揭秘！如何有效监管饱受争议的996工作制？委员提出新建议！

委员建议对996工作制进行监管，如何进行有效监管？

近年来，996工作制——即每周工作6天，每天从早上9点到晚上9点，中午和傍晚各休息1小时的工作制度——在中国互联网企业及部分其他行业中逐渐盛行。然而，这一违反劳动法的工作制度不仅损害了劳动者的合法权益，还引发了广泛的社会关注和争议。多位全国政协委员在两会上纷纷呼吁对996工作制进行监管，并探讨如何进行有效监管。

一、996工作制的现状和影响

996工作制的起源时间已无法准确查证，但最早在网上公开报道的案例可以追溯到2016年。这种工作制度代表着中国互联网企业盛行的加班文化，员工往往需要工作超过法定时间，却没有补贴或加班费，也不允许请假。从2019年到2021年，996的问题不仅没有缓解，反而愈演愈烈，甚至在一些企业的规章制度中被明文规定。

996工作制带来的问题主要体现在劳动者的权益保障、工作与生活的平衡以及劳动者的身心健康上。超时加班不仅违反了劳动法，还剥夺了员工的休息时间，导致劳动者身心受损，降低了工作效率和创造力。不少企业甚至开始推行“大小周”工作制，即一周工作5天，下一周工作6天，进一步加剧了员工的压力。

二、加强法律监管的必要性

多位政协委员在两会上强调了对996工作制进行法律监管的必要性。全国政协委员李国华指出，当前我国996问题处于企业失控、监管失序、工会失灵的状态，鲜少见到996企业得到处罚，劳动监察没有发挥应有的作用，劳动者维权困难。

中国劳动学会特约研究员苏海南在接受采访时表示，996超时加班现象不符合劳动法等相关法律法规，侵害了劳动者的休息权，即使给钱也是违法的。因此，加强劳动法对劳动者的休息权保护，对企事业单位八小时工作制的执行情况加强监督管理，已经是当前最需解决的事情。

三、有效监管的多个维度

1. 法律法规的完善

对996工作制的监管首先需要完善相关的法律法规。根据《劳动保障监察条例》规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。然而，从实际经验来看，劳动保障监察条例对于超时加班的罚款数额较低，震慑力度不够，需要提高相关单位的违法成本。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任冯文猛建议，对996的监管需要进一步细化相关规定，包括如何处罚超时加班、如何定义和区分必要性加班和非合理性加班，完善相关制度和细则。要建立行之有效的机制，既有激励，也有惩戒，完善好内外两种监督机制。

2. 加强劳动监察执法力度

劳动行政部门应加强劳动监察执法力度，对违法超时加班行为进行主动监察和严厉处罚。首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围认为，一方面要做好工会的集体协商，对公司加班程序做限制；另一方面更重要的是，劳动行政部门应加大执法力度，对于违法超时加班行为作出行政处罚。

然而，目前劳动监察部门在执法中面临着一些困难，如执法力量不足、执法手段有限等。为此，需要加强对劳动监察部门的支持和投入，提高其执法能力和效率。

3. 建立便捷的劳动违规监察监督体系

建立更便捷的劳动违规监察监督体系，允许社会监督制止而不只是员工举报。对于企业强制的996等情况，应允许社会各界进行监督和举报，一经查明，应立即处理。这可以避免“民不告，官不究”的不作为现象，提高监管的及时性和有效性。

同时，应畅通员工内部的监督和举报维权渠道，让员工能够方便地反映问题，并保障其合法权益不受侵害。企业应设立独立的内部监察机构，对员工举报的问题进行调查和处理。

4. 强化工会的作用

工会在维护劳动者权益方面发挥着重要作用。然而，目前工会在一些企业中存在着失灵的现象，无法有效维护员工的合法权益。因此，需要强化工会的作用，提高其独立性和权威性。

一方面，应加强工会的组织建设，提高工会干部的能力和素质；另一方面，应保障工会的经费来源和独立性，避免工会成为企业的附属机构。同时，工会应积极参与企业的集体协商，对企业的加班程序进行限制和监督。

5. 提高劳动者维权意识和能力

劳动者是维权的主体，提高其维权意识和能力对于有效监管996工作制至关重要。劳动者应了解自己的合法权益和维权途径，敢于向不良企业做斗争。

企业应加强对劳动者的法律教育和培训，让他们了解劳动法的相关规定和维权方式。同时，劳动者应平时收集好企业违规的证据，并研究相关法条，争取用最短的精力维权成功。

6. 倡导合理工时观念

社会应树立正确的工时观念，倡导合理工时，避免过度加班。8小时工作制是大众最能接受的工时制度，应得到落实和推广。

政府、媒体和社会各界应加强对合理工时观念的宣传和引导，展示正常工时下的优良状态，证明企业与员工、工作和生活能够多赢、和谐发展。同时，应加强对996工作制的批评和谴责，形成全社会共同抵制996的良好氛围。

四、结语

996工作制不仅违反了劳动法，还损害了劳动者的合法权益和身心健康。对996工作制进行有效监管需要从法律法规的完善、劳动监察执法力度的加强、劳动违规监察监督体系的建立、工会作用的强化、劳动者维权意识和能力的提高以及合理工时观念的倡导等多个维度入手。

只有全社会共同努力，形成合力，才能从根本上解决996工作制带来的问题，保障劳动者的合法权益，促进企业的健康发展，推动社会的和谐进步。