上海三区划分实施后：市中心封控、管控及防范区具体措施解析

上海在应对新冠疫情的过程中，为了更好地实施精准防控，减少疫情对市民生活和经济社会发展的影响，采取了分区分类、网格化管理的策略，将区域划分为封控区、管控区和防范区，并动态调整管理措施。这一策略不仅体现了疫情防控的科学性和精准性，也展现了城市治理的温度和人性化。

封控区是指报告阳性感染者涉及的居民小区（单位、场所）所在网格化单元及毗邻网格化单元。这些区域实施严格的封闭管理，做到“区域封闭、足不出户、服务上门”。具体而言，感染者涉及的楼栋采取14天封闭管理措施，从封闭时起计算。而封控区内其他区域则实施“7天封闭管理+7天社区健康管理”措施，同样从封闭时起计算。在封闭管理期间，封控区严格落实居家隔离措施，开展相应频次的核酸检测。7天封闭管理期满后，如果所涉楼栋在期间出现阳性感染者，则继续对该楼栋实施封闭管理至14天期满；所涉楼栋之外的其他区域则实施7天居家健康监测。如果在7天居家健康监测期间再次出现阳性感染者，则根据流调结果和综合研判后，落实相应的管控措施。

管控区是指有封控小区（单位、场所）所在街镇的其他区域。这些区域实行“人不出小区、严禁聚集”的管理措施，落实7天社区健康管理。从封闭时起计算，管控区开展相应频次的核酸检测。原则上，管控区居民需要居家，每户每天可以安排1人在做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流，至小区指定区域无接触式地领取配送物资。单位执勤人员则“人不出单位，严禁聚集”，同样分时有序至单位入口处无接触式取用配送物资。在管控区内，因参与疫情防控、医疗服务、城市运行、应急处置等确需外出的人员，需经社区同意，并严格落实测温、验码、登记、身份核验等措施。如果在7天居家健康监测期间出现阳性感染者，则管控区将调整为封控区，落实相应的管控措施。如果在7天居家健康监测期间无新增阳性感染者，且第6天区域内所有人员核酸检测均为阴性，则解除管控，调整为防范区。

防范区是指近14天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所。这些区域实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”的管理措施。防范区人员要减少流动，避免聚集，原则上在所在街镇范围内适当活动，不得流动到封控区和管控区。防范区内的人员落实7天自我健康管理和相应频次的核酸检测。虽然防范区居民可以走出小区大门，但考虑到当前上海市阳性感染者数量仍处于高位，大家还是要绷紧疫情防控这根弦，不松懈、不聚集、减少流动，倡导居家办公，非必要不外出，活动范围不要超出所在街道或乡镇。确需外出的，一定要做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离，切实做到三件套（佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生）、五还要（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。

上海市卫生健康委主任邬惊雷在会上详细介绍了分区分类、网格化管理的具体实施情况。他介绍，在对浦东、浦南以及毗邻区域完成筛查后，根据筛查结果的综合研判，按照分区分类、网格化管理原则，实施阶梯式管控。通过科学划定防控区域，更加精准地实施分类管理措施，有效遏制疫情在社区扩散和蔓延，努力用最小的代价实现最大的防控效果。邬惊雷指出，封控区、管控区和防范区实施动态调整，一旦发现感染者，所在区域将提级管理并落实相应措施。

在动态调整的过程中，上海市持续开展了基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。通过这一组合筛查，可以及时发现阳性感染者，快速锁定高风险区域，从而更有效地实施精准防控。根据筛查结果，上海市不断调整和优化三区的划分，确保防控措施的科学性和有效性。例如，5月15日全市共划分封控区4271个，涉及人口数约98万人；管控区17027个，涉及人口数约328万人；防范区51809个，涉及人口数约1900万人。从数据可以看出，经过近阶段持续推进的“抗原+核酸”组合筛查和疫情防控措施，效果日益显现，封控区人口数已减少到100万以内，防范区人口数逐渐增加。

在实施分区分类管理的同时，上海市还特别关心关爱城市运行保障人员，加强防疫举措。快递、保安、保洁、保供等人员为封控期间保障城市运行做出了重要贡献，因此要对他们予以更多的关心和关爱。企业要严格落实主体责任，做好每日两检（上午一次抗原检测，下午或晚上开展一次核酸检测），加强人员培训，关心员工的每日健康状况，提供充足的个人防护物品。居村委要把好社区大门，在确保疫情防控的前提下，为城市运行保障等人员提供便利。个人要坚持口罩、面屏、手套的防护三件套，确保自己和他人的安全。

此外，上海市还特别重视出院患者和解除医学隔离观察人员的后续管理。为确保出院患者和解除医学隔离观察人员平稳返回社区，并做好后续相关工作，上海市要求各区通过闭环转运，点对点地安全送回居住地。出院患者和解除医学隔离观察人员要落实7天居家健康监测，有条件的最好居住在通风良好的单人房间并分餐饮食，减少与家人或同住人的近距离密切接触。对于非社区居住人员，如来沪务工人员、集贸市场等相关场所以及其他集体居住的人员等，各区、各街镇要通过协调，帮助他们正常返回原务工或居住场所，实施7天健康监测。

综上所述，上海市在应对新冠疫情的过程中，通过分区分类、网格化管理策略的实施，有效地遏制了疫情的扩散和蔓延。封控区、管控区和防范区的动态调整和管理措施的精准实施，不仅体现了疫情防控的科学性和精准性，也展现了城市治理的温度和人性化。随着疫情防控工作的持续推进和“抗原+核酸”组合筛查的不断优化，上海市将进一步巩固和扩大防控成果，为市民的生活和经济社会的恢复创造更加有利的条件。